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【易生支付易多付】监管部门对银行开出罚单,内容都有哪些?


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银行内部控制管理不足的问题正受到监管机构的密切关注。今年以来,监管部门开出的罚单很大一部分与银行内部控制不到位有关。部分罚单显示,违规内容涉及关联交易、个人消费贷款、股权管理、外包贷款、挪用信贷资金、资金违规流入房地产等诸多内容。

【易生支付易多付】监管部门对银行开出罚单,内容都有哪些?

监管机构频频指出内控漏洞,旨在推动银行机构正视问题,尽快整改。去年8月,中国银行业监督管理委员会发布《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020—2022年)》,列出路线图和时间表;今年年初召开的2021年中国银行业监督管理委员会工作会议将“持续提升公司治理和内控管理水平”作为全年重点任务之一;6月,中国银保监会发布《银行保险机构公司治理准则》,启动“内控合规管理建设年”,进一步补齐内控合规机制短板,大力整治屡查屡治顽疾。

我们不能让银行的内控管理形同虚设。一方面,内部控制的“短板”要求银行加强内部约束,尽快完善相关制度。研究发现,银行员工对风险防控、内部控制和合规管理之间的关系认识不足,是导致内部控制管理存在漏洞的主要原因之一。部分中层银行追求“急功近利”,导致内控合规管理不自觉地弱化。现实中,一些基层工作人员往往认为循规蹈矩就是内控和风险防控,有时即使发现风险点,也可能不重视或不报告。对此,银行应进一步完善内控制度,不断提高内控效率,防止人为因素干扰内控管理,同时牢固树立合规意识,畅通内部信息沟通渠道,全面提升内控管理能力。

另一方面,银行内部控制管理的“短板”需要通过加强外部监管来补充。近年来,在监管机构披露的案件中,部分银行员工内外勾结,甚至有银行行长滥用职权、转移利益等违法活动。内部控制中的一些问题需要外部监管进一步加码。

首先,要压实银行内控管理的监管责任,明确各部门尤其是中小银行监管的权责边界,进一步压实责任,防止监管真空和漏洞的发生。近日,中国银行业监督管理委员会监管部发布《银行业",金融机构监管责任人名单》,向银行业4604名持牌金融机构法人明确了应直接监管哪一级监管机构,有助于提高派出机构履职的透明度和规范性。

其次,要增加金融机构违法违规的成本。近年来,虽然金融机构违法成本有所上升,但总体来看,相关成本仍然较低,威慑效果有限,不利于保护金融消费者利益。增加银行内部控制管理的“失控”成本,特别是对人民群众反映强烈的问题,加大处罚力度是必要的。

【易生支付易多付】监管部门对银行开出罚单,内容都有哪些?

只有形成内外合力,才能更好地解决银行内部控制管理中存在的问题。银行和监管部门应将完善银行内部控制管理作为完善公司治理的重要内容和抓手,着力从根源上防范和化解金融风险。只有这样,才能牢牢守住规避系统性风险的底线,为构建新发展格局提供强有力的金融支持。


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